La publicación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2025-2030 en el Diario Oficial de la Federación, el pasado 15 de abril de 2025, ha provocado una contundente respuesta legal por parte de la comunidad de personas con discapacidad en México. Activistas de San Luis Potosí, Guanajuato, Baja California Sur, Puebla, Tabasco, Chiapas, Durango, Jalisco y Coahuila han interpuesto amparos en cada uno de sus estados en contra del Plan.
La razón principal de esta acción legal es la denuncia de que el PND no contó con una consulta adecuada a personas con discapacidad, que cumpliera con los estándares internacionales de ser previa, pública, abierta, regular, accesible, transparente y significativa.
Los activistas argumentan que esta omisión es contraria a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a los parámetros del Comité de Personas con Discapacidad de la ONU.
Específicamente, señalan que el gobierno no cumplió con el artículo 4.3 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el cual establece la obligación de los Estados Partes de celebrar consultas estrechas y colaborar activamente con las personas con discapacidad, a través de sus organizaciones, en la elaboración y aplicación de legislación y políticas que les conciernen.
"Queremos participación activa y no simulaciones", afirman los activistas. Señalan que el PND se centra en programas asistenciales y de salud, pero que sus necesidades son mucho más amplias, incluyendo accesibilidad, movilidad, transporte, comunicaciones, educación, trabajo, cultura, y apoyos humanos y tecnológicos, las cuales no fueron contempladas, dejándolos "invisibilizados y en indefensión".
Además, aseguran que las barreras físicas y actitudinales que enfrentan diariamente no desaparecerán hasta que sean escuchados y el gobierno actúe para eliminarlas. El lema que resume su exigencia es: "¡Nada de nosotros sin nosotros!".
¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo y en qué consiste?
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es un documento que establece los objetivos, estrategias y prioridades de gobierno para impulsar el desarrollo del país durante un sexenio, es decir, durante el periodo de gobierno de una persona presidenta.
Este plan se elabora a partir de un proceso de consulta a la población y busca que las políticas públicas estén encaminadas a atender las necesidades de la sociedad y a promover el bienestar general.
El PND de la presidenta Claudia Sheinbaum se estructura en cuatro ejes generales (Gobernanza con justicia y participación ciudadana, Desarrollo con bienestar y humanismo, Economía moral y trabajo, Desarrollo sustentable) y tres ejes transversales (Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres, Innovación pública para el desarrollo tecnológico nacional, Derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas).
¿Qué dice el Plan Nacional de Desarrollo sobre las personas con discapacidad?
Un análisis del documento de 213 páginas realizado por el medio de comunicación Yo también revela que la palabra "discapacidad" aparece solo nueve veces. Además, se han identificado imprecisiones en los datos, como el número de infancias y adolescencias beneficiarias de programas sociales (un millón 400 mil en el PND frente a un millón 35 mil 482 personas de todas las edades en el Padrón Único de Beneficiarios) y el número de estados con pensión universal (23 según el PND, cuando son 24).
La mención de las personas con discapacidad en el PND es descrita como "general, ambigua y obvia," sin evaluaciones o métricas cuantificables que respalden la efectividad de las transferencias sociales para un desarrollo inclusivo. Aunque se menciona la igualdad sustantiva y derechos de las mujeres con un enfoque interseccional que incluye a mujeres con discapacidad, la redacción sigue siendo muy general.
Foto: Cuartoscuro
Además, señala que, a pesar de afirmar que se impulsará la inclusión y atención integral de personas con discapacidad, el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 no especifica acciones novedosas o urgentes. En situaciones de emergencia o desastres, no se menciona específicamente a las personas con discapacidad, a pesar de su especial vulnerabilidad. Tampoco se incluye una "perspectiva de discapacidad" en el objetivo de garantizar una educación inclusiva y equitativa.
Otro punto de preocupación del análisis de Yo también es el Sistema Nacional de Cuidados, incluido en el PND, que aunque es un avance para reconocer la labor de las mujeres cuidadoras, invisibiliza esta labor en la población con discapacidad y omite el concepto de "apoyo," que es distinto al de cuidados.
