El Senado aprobó por unaminidad la creación de la Secretaría de las Mujeres la cual estará a cargo de Citlalli Hernández y entrará en funciones el próximo 1 de enero de 2025. Con un total de 119 votos a favor, se aprobó en lo general y en lo particular, el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El dictamen aprobado establece que el Instituto Nacional de las Mujeres pasará a convertirse en una secretaría de Estado, es decir, en la Secretaría de las Mujeres, la cual tiene como objetivos principales promover la igualdad sustantiva, la perspectiva de género y la erradicación de la violencia contra las mujeres. Además, se contempla el desarrollo de un Sistema Nacional de Cuidados.
Recordemos que el pasado 1 de noviembre, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, presentó una iniciativa para modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal con el objetivo de fortalecer la eficiencia y eficacia de las Secretarías del Estado, la cual proponía la extinción del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) y su reemplazo por la Secretaría de las Mujeres.
Según la presidenta, este cambio mejorará la estructura institucional y operativa para abordar de manera más efectiva las violencias y desigualdades históricas que enfrentan las mujeres en México.
¿Y cuál es la diferencia entre un Instituto de las Mujeres y una Secretaría? Ambas instituciones tienen diferente personalidad jurídica. El Inmujeres es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con autonomía, su presupuesto es asignado, pero se administra libremente.
Mientras que al estar a cargo del Poder Ejecutivo, una Secretaría de las Mujeres, estaría vinculada en proyección y presupuestalmente a la Administración Federal, es decir contaría con mayor presupuesto, tendría sedes en otros estados y podría operar programas. Además, ser parte del gabinete implicaría acceder a reuniones de gobierno desde otro nivel.
¿Qué funciones tendrá la Secretaría de las Mujeres?
De acuerdo con el dictamen aprobado por las y los legisladores, entre las principales funciones de la Secretaría estará la implementación, supervisión y seguimiento de políticas públicas en áreas clave como la igualdad sustantiva, la prevención de la violencia y la consolidación del sistema de cuidados.
Además, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujeres (Conavim) quedará adscrita a la Secretaría de las Mujeres.
Esto es relevante en un contexto donde México enfrenta una situación crítica de violencia contra las mujeres, con 11 mil 190 mujeres desaparecidas desde diciembre de 2018 a septiembre de 2024, de acuerdo con el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO) y 20 mil 938 mujeres asesinadas en el mismo período, según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).
"La violencia contra las mujeres es un problema grave y estructural en nuestro país. La Secretaría de las Mujeres es un paso importante para abordar este problema y garantizar una vida libre de violencia para las mujeres" (Graciela Ortiz González, presidenta de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.)
En esta nota, Martha Tagle, consultora en género y derechos humanos en Mujeres Impulsando la Igualdad (MIDI), nos explicó que el cambio de Instituto de las Mujeres a Secretaría implica una transformación administrativa y política, pero no necesariamente un aumento de nivel, pues el reto de de crear una Secretaría radica en cómo operar la transversalidad para avanzar en la igualdad sustantiva y contra las violencias hacia las mujeres contra sectorizar la actividad.
Para que la Secretaría de las Mujeres cumpla adecuadamente sus atribuciones, Marta Tagle sugiere revisar cómo se desempeñan las secretarías de las mujeres en los estados para no repetir errores pues en algunas entidades donde la han cambiado no ha significado mayores beneficios pues las secretarías de las mujeres cuentan con menos recursos y menos atribuciones.
La Secretaría de las Mujeres tiene varias funciones clave para promover la igualdad y protección de las mujeres. Estas son algunas de ellas:
- Colaboración y cooperación: establecer acuerdos con entidades federativas, municipios, organizaciones sociales y privadas para desarrollar proyectos que beneficien a las mujeres.
- Investigación y monitoreo: realizar estudios e investigaciones para crear un sistema de información y seguimiento sobre la situación social, política, económica y cultural de las mujeres.
- Sensibilización y prevención: llevar a cabo campañas nacionales para prevenir la violencia contra las mujeres y promover sus derechos.
- Difusión y promoción: garantizar el cumplimiento de obligaciones internacionales relacionadas con la igualdad de género y los derechos de las mujeres.
- Participación en foros nacionales e internacionales para promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres.
- Cooperación internacional: impulsar la cooperación nacional e internacional para obtener apoyo financiero y técnico en materia de igualdad de género y derechos de las mujeres.
Estas funciones buscan promover la autonomía y el ejercicio pleno de la ciudadanía de las mujeres, así como proteger y garantizar sus derechos humanos.
Foto: Cuartoscuro
¿Qué pasará con el Inmujeres?
El Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) dejará de existir como organismo público descentralizado y será reemplazado por la Secretaría de las Mujeres. Esto significa que la Secretaría tendrá un mayor nivel de interlocución con otras dependencias y poderes del Estado, lo que facilitará la integración de políticas de género en todas las áreas del gobierno.
Los recursos humanos, financieros y materiales del Inmujeres serán transferidos a la Secretaría de las Mujeres antes del 31 de diciembre de 2024. La Secretaría comenzará a funcionar el 1 de enero de 2025. Aunque se respetarán los derechos laborales del personal, aún no se ha determinado qué sucederá con la planta laboral del Inmujeres.
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